14 juni 2011

14 juni 2011

Schadevergoeding bij trage afhandeling bezwaar

Op 10 juni 2011 heeft de Hoge Raad der Nederlanden (LJN: BO5080) geoordeeld dat in fiscale zaken een redelijke termijn geldt en dat bij overschrijding van die termijn een schadevergoeding gepast is. In navolging van het College van Beroep voor het Bedrijfsleven kent de HR voor elk half jaar dat de termijn overschreden is een vergoeding van € 500,= toe. Een niet geheel verstrekken termijn van een half jaar wordt afgerond naar boven. Aangezien art 6 EVRM niet van toepassing is op fiscale geschillen wordt de grondslag voor de schadevergoeding gezocht in een beginsel van behoorlijk bestuur, de rechtszekerheid. Immers dat beginsel ligt ook ten grondslag aan art. 6 EVRM zodat verder aangesloten kan worden bij de Europees rechtelijke jurisprudentie. Verder is in dit arrest van belang dat wordt bepaald dat de redelijke termijn begint te lopen ten tijde van de ontvangst van het bezwaarschrift.

Als geklaagd wordt over schending van de redelijke termijn in de beroepsfase zal de Minister van Veiligheid en Justitie in het geding moeten worden opgeroepen om te oordelen over de schending door de rechterlijke instanties.

Dit arrest lijkt een opmerkelijke verschuiving te laten zien bij de HR. Immers de AG had in zijn conclusie nog bepleit dat voor fiscale zaken een schadevergoeding wegens overschrijding van de redelijke termijn niet mogelijk kan zijn. Maar heeft de dwangsom bij niet tijdig beslissen op bezwaar de deur niet open gezet? De wetgever lijkt van oordeel te zijn dat een financiele prikkel moet uitgaan naar de bestuursorganen en dat belanghebbenden moeten worden gecompenseerd. En aan de andere kant is het toch niet te verklaren dat bij een boete wel een vergoeding aan de orde kan zijn maar voor de enkelvoudige belasting niet. Aan die ongelijkheid is nu een einde gemaakt.